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          水處理設備行業應盡快建立准入制度
          作者: 发布于:2018-01-18 16:58:55 点击量:

          水處理設備行業應盡快建立准入制度

           

                    我國水處理設備行業的發展是與我國環保産業的發展分不開的。國産水處理設備的生産始于上世紀70年代中後期,當時産品的標准化、成套化、系列化水平都很低,定型産品較少。進人上世紀90年代以來,城市水處理專用設備和與之配套的通用設備的生産水平都有了很大提高。

           

              水处理设备分类

           

                  水處理設備主要包括構築物、機械設備和電氣、自控設備等。按行業慣例,水處理設備主要分爲通用機械設備和專用機械設備。

           

                   通用機械設備主要包括:水處理用風機、水處理用閥門、水處理用水泵等;專用機械設備主要包括攔汙設備,排泥排砂機械設備,汙泥處理設備,沼氣利用設備和加藥、消毒設備等。隨著中水回用的推廣,膜技術、膜設備的應用也越來越廣泛。電滲析、反滲透膜及相關機械裝置的發展迫在眉捷;汙泥後處置是未來幾年水處理行業發展的關鍵設備,其中輸送、翻轉、幹燥、除臭機械及裝置是開發的重點。


                 按行业标准HJ/T11-1996《环境保护设备分类与命名》,水处理设备可分为物理法处理设备、化学法处理设备、物理化学法处理设备、生物法处理设备和组合式水处理设备,其中每一大类中还细分为很多小类。

           

              目前的市场状况

           

                为实现“十一五”环境保护目标,全国环境保护投资约需占同期国内生产总值的1.35%,其中,水污染治理是投资的重中之重,约需资金6400亿元;大气污染治理约需资金6000亿元;固体废物治理约需资金2100亿元;核安全与放射性废物治理约需资金150亿元;农村污染治理与生态保护约需资金300亿元;环保能力建设约需资金350亿元。

           

                  目前我国城镇污水处理设施建设步伐正在加快,截至2008年10月,全国设市城市、县及部分重点建制镇共建成污水处理厂1459座,日处理能力8553万吨。2008年1月~12月我国环境保护设备共生产11.79万套,同比增长26.28%,但增幅比2007年同期下降3.63个百分点。其中,水质污染防治设备共生产10230套,同比减少1.16%,比2007年同期增幅减少5.65个百分点,由此可见水处理设备市场广阔。

           

           

              生产企业分布状况

           

                    據不完全統計,我國專用水處理設備生産企業有4000家左右,主要集中在江蘇、浙江一帶,大約占全國同類企業總數的70%左右,大型骨幹企業也多集中于此,如無錫通用機械廠有限公司、江蘇一環集團有限公司、江蘇天雨環保集團有限公司、安徽國祯環保節能科技股份有限公司、宜興泉溪環保有限公司等。

           

               産品的質量狀況

           

                由于专用水处理设备产品的特殊性,大部分企业都是以销定产,生产不连续、一致性差,而且产品种类繁多,产品标准滞后,造成产品的质量不稳定。有些小企业为了降低生产成本而偷工减料,导致产品质量低劣,使用时容易出现故障,造成运营成本增加。运营成本增加既造成国家大量治污资金浪费,也达不到保护环境的目的。

           

                如水处理设备中应用最广泛的格栅除污机,由于一些产品使用的材料强度不够及其耐腐蚀性差,造成横轴断裂等设备故障,深圳水务(集团)有限公司在一年的时间内,仅格栅除污机一种产品的维修改造费用就达500多万元之多,还不包括由于维修影响运行造成的损失,严重影响了环境保护投资效益。

           

            随着国家投资力度的加大,各地污水处理厂集中上马,反映出的问题就更多。

           

                  在污水处理工程中耗能最大的曝气设备就存在很多问题。如四川某污水处理厂COD指标达不到排放要求,经对其工程中使用的曝气设备进行检验,发现是曝气设备阻力损失过大,影响了充氧效果,而且耗能增加,影响了整个污水处理工程的运行,最终造成资金浪费和环境污染。

           

            目前市場存在的問題

           

                 一、産品市場准入制度不健全。由于我國整個環保産業起步較晚,至今無論在理論上還是在實踐中都尚未建立起有效的水處理設備管理體系,特別是從事水處理設備生産的企業分散于國家和地方的各工業部門,沒有明確的部門統一進行管理,産品市場准入制度不健全,産業門檻偏低導致整個行業魚目混雜,不具備生産條件的皮包公司大量存在。中央電視台曾曝光甘肅省某汙水處理廠正式運行後不長時間,設備出現質量問題,按當初招標資料再找設備生産企業,企業已經找不到了,造成了資金的浪費也沒有達到治汙的目的。

           

              二、产品质量监管缺失。由于水处理设备的特殊性,许多生产厂家只是加工零部件,成品需要到使用现场才能组装成型,质检机构针对产品的质量检验也必须在设备使用现场进行,但由于各部门的职能划分,质监局只是把好产品出厂质量关,对于使用现场的产品没有监管权,而当地环保部门只是对整个工程的运行效果进行监管,现行的工程监理也不包括设备的监理,可以说环保设备的质量监管基本还是空白,没有形成科学有效的质量监管体系,水处理设备产品质量监督管理长期无明确的主管部门,缺乏有效管理手段。

           

                   雖然目前也開展了環保産品認證,但這種認證屬于自願性的,相關配套鼓勵政策也沒有出台,企業認證積極性不高。因此,目前主要是靠市場行爲來規範行業的發展,但我國的市場機制一些方面還不規範,這就爲某些企業鑽監管的空子提供了機會,不正當的市場競爭和一些地區地方保護主義較嚴重,影響了環境保護投資效益並造成了環保産品市場混亂,妨礙了企業間的公平競爭,嚴重制約了環保産業的可持續發展。

           

              三、产品标准化发展滞后。例如在水处理设备的标准管理方面,截至目前还没有建立起完整科学的标准体系,标准制订更是处于滞后状态,3种行业标准并行,环境保护部行业标准、住房和城乡建设部行业标准、机械行业标准都涉及水处理设备,但却各自有标准制定计划和技术机构,存在部分标准重复制定、标准应用扯皮以及标准管理混乱等现象,标准中的大量技术数据和指标直接或间接来源于国外标准、产品样本,缺乏科学技术研究,数据缺乏实验结果验证。

           

              由于水处理设备标准化总体水平偏低,一些过分迁就现有产业技术现状的低水平标准存在,使许多达到标准要求但缺乏市场竞争力的产品充斥市场,造成产品效率低下和资源浪费,使一些国外淘汰的产品长驱直入。更为严重的是,一些企业自主研发采用先进技术的高新技术和产品标准不能及时出台,客观上影响了科技创新能力的提高、行业的技术升级和产品的更新换代。

           

           

            如何加快水處理設備行業發展

           

              一、随着节能减排的深入推进,水处理设备市场前景广阔,容量很大,而且大部分投资都是国债或世行贷款资金,这更会吸引各方力量加入到这个行业中。

           

           

          因此,爲了更好地保障國家資金的有效使用,確保治汙工程達到節能減排的目的,建議國家有關主管部門盡快建立完善水處理設備市場准入制度。

              二、根据水处理设备质量管理现状,建议尽快明确监管主体,建立行之有效的监管制度,明确对某些重点工程中的重点设备安装完工投入试运行前,必须经有资质的检验机构按产品标准对产品进行检验,合格后方可投入运行。建议尽快出台设备监理制度。

           

              三、加快水处理设备标准化工作。依托已经国家标准委批准的环保产品标准化委员会和水处理设备分技术委员会,开展现行行业标准的整理和规范,尽快制订出重点水处理设备国家标准,改善多种标准交叉并行的现状,为企业生产和政府实施质量监管提供依据。

          轉載自大禹網





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